深化债券发行管理改革 适度扩大企业债发行规模

2016年是我国债券市场快速发展的一年。全年财政部发行国债逾3万亿元,同比增长约46%。企业债方面,国家发改委共核准企业债券405只,达8060.9亿元,同比增长12.7%;发行企业债券496只,达7325.7亿元,同比增长48.6%。 这是昨日记者从由中央结算公司举办的2017债券市场投资策略论坛上获知的最新数据。 财政部国库司副司长杨瑞金表示,2016年,财政部按照党中央、国务院的决策部署,稳中求进,积极应对国内外经济金融环境挑战,圆满完成国债、地方债发行任务,持续深化国债、地方债发行管理改革,国债、地方债市场获得进一步发展。 2017年,财政部将按照中央经济工作会议,财政政策要更加有效,货币政策要保持稳健中性,要规范政府举债行为的要求,进一步深化国债、地方债发行管理改革,保障积极财政政策实施。促进健全规范合理的中央、地方政府债务管理和风险预警机制。 一是持续深化国债发行管理改革。指导交易所市场完善预发行机制。促进一二级市场衔接;进一步完善储蓄国债管理机制,适应利率市场化推进的新形式。 二是深入推进地方债发行机制改革。加强地方债发行计划管理;进一步丰富地方债信息披露内容,研究统一地方债信息披露格式;研究符合我国国情的地方债收益率编制方案,指导相关单位实行中国地方债收益率曲线;进一步推进地方债投资主体多元化,改善地方债流动性。 国家发展改革委财政金融司副巡视员田原表示,2017年国家发改委将坚持稳中求进的工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,积极推进企业债券品种创新和发行管理制度改革,主动适应新的投融资需求,配合实施“一带一路”战略和服务民生工作,研究出台幸福产业系列专项债券、“一带一路”专项债券、PPP专项债券等创新品种;进一步简化企业债券申报审核流程;完善事中事后监管政策和信息披露规则,进一步加强企业债券领域信用体系建设,探索在公司信用类债券领域全面开展中介机构信用评价,实施差别化监管,规范中介机构行为,强化市场约束机制。 同时,田原指出,国家发改委将把防控企业债券领域金融风险放到更加重要的位置,持续提高和改进监管能力,防止出现系统性金融风险。 他表示,在此基础上,国家发改委将适度扩大企业债券发行规模,充分发挥企业债券服务实体经济的核心功能,在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥更大作用。