国资委：以供给侧改革为主线做好央企重组

30日,国资委召开通气会通报十八大以来中央企业重组整合情况。国资委改革局局长白英姿表示,十八大以来,按照“成熟一户、推进一户”的原则,国资委先后完成18组34家企业的重组,中央企业由117户调整至98户。她指出,下一步,将继续坚持以新发展理念为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,努力做好中央企业重组各项工作,推动国有资本布局优化和结构调整,实现新突破,取得新成效。 重点抓好“五个聚焦” 国务院国资委副秘书长彭华岗表示,未来继续推动煤电、重型装备制造、钢铁等领域的重组,目前有些企业正在酝酿重组。但重组不单单是一个数量的变化,要遵循企业、市场、行业发展规律,说重组至80家等量化目标都是没有依据的。 白英姿表示,中央企业规模体量大、职工人数多、业务结构和重组涉及的影响因素复杂,操作难度极大。为确保稳妥有序推进,在工作中坚持“五个突出”。一是突出服务国家战略。二是突出依法规范操作。三是突出方式方法创新。通过推进国有资本投资和运营公司试点、成立结构调整基金和风险投资基金、设立航材煤炭共享平台公司等途径,分别打造重组整合的企业化、市场化、专业化抓手,推动重组整合,实现更大突破,产生更好效果。四是突出统筹协调推进。五是突出重组整合效果。国资委对重组后的内部整合高度重视,从2015年开始,每年对重组企业开展整合专项督查,2017年专门制定《中央企业整合工作评价实施方案》,启动对重组企业整合效果的评价工作,督促重组企业加大工作力度,真正实现重组“1+1>2”的目标。 白英姿表示,下一步央企重组具体工作中将重点抓好“五个聚焦”。一是聚焦深化供给侧结构性改革。二是聚焦突出精干主业。三是聚焦做强做优做大。四是聚焦行业健康发展。将重组整合作为落实产业政策、优化产业格局、推动产业发展的重要抓手,推动煤炭、电力、造船、装备制造等行业加大“去产能”力度,提升行业集中度,实现产业有序发展和转型升级。五是聚焦创新能力提升。 六央企推进重组显效 通气会中,部分央企负责人分别汇报了重组情况。国家电投集团副总经理魏锁表示,重组后的国家电投,既是我国五大发电集团之一,又是我国三大核电开发投资运营商之一。专业化布局方面,对两家企业的核电、科研、电力工程服务、环保、铝业、金融、信息等业务和资产进行重组整合,组建专业化子集团或子公司。资产证券化布局方面,坚持“两手抓”,一手推进国家核电等专业化板块整体上市,一手推进省公司资产注入现有上市公司。同时鼓励省公司将新开发项目交由上市公司投资,利用上市公司优势解决融资问题,并“一步到位”实现资产上市。规划到2020年将集团资产证券化率提高到75%以上,最终形成“集团公司作为国有资本投资公司——管理若干区域性或专业化上市公司——管理生产运营企业”的三级国有资本运作架构。 下一步,国家电投将加大市场化经营机制改革力度,加快改制上市和混改步伐,激发创新驱动和转型发展活力,提高国有资本保值增值能力,不断实现做强做优做大,为确保我国能源安全、优化能源结构、推进能源革命作出新的更大贡献。 国机集团总会计师洛家駹表示,国机集团与中国二重实施联合重组后,2017年上半年,中国二重实现营业收入27.36亿元,实现利润4.57亿元,向好势头进一步巩固。国机集团正以中国二重核心主业——二重重装为平台,加快整合所属重型装备板块研发、制造、贸易等优质资源,搭建集科、工、贸于一体的国机重装平台,并争取尽快重新上市,回报股东和社会。到2020年,力争国机重装新平台实现营业收入200亿元、利润10亿元以上,成为国内第一、世界一流的重大高端装备集成服务商,为振兴我国实体经济和推动行业转型升级作出更大的贡献。 宝武集团副总经理胡望明表示,宝钢集团与武钢集团实现联合重组,成立中国宝武钢铁集团有限公司。集团公司以国有资本投资公司试点为契机,加快推进整合融合,充分发挥协同效益,上半年实现营业收入2204亿元、利润总额86.6亿元,同比分别增长61%、100%。在总结业务协同增效的基础上,集团公司年内正在开展对多元产业专业化聚焦和整合方案策划,按照市场化、专业化和平台化原则,梳理公司多元产业业务和资源。同时已完成面向市场的组织绩效评价体系构建,将以“跑赢大盘”评价子公司经营业绩,以“赛马机制”推动具有潜力的同类业务整合。下半年集团公司将按照“成熟一批,推出一批”和“试点先行、双向整合”的原则,稳步推进集团内同类多元业务的整合融合,打造市场化、专业化的多元产业平台,为落实“千百十”工程创造条件。 中国远洋海运表示,2017年集团继续深化改革重组,又确定了12个重点整合项目,主要包括:船员和船舶管理、船舶燃供、财务公司、信息公司、地区公司的定位及股权整合等。目前各项整合工作正在有条不紊地全面展开,中国远洋海运将准确把握改革节奏,争取年内全面完成深度整合工作。在体制创新方面,通过认真准备和积极争取,集团所属泛亚航运公司入围国资委十家员工持股试点企业,目前已经顺利完成改制。 中国建材表示,中国建材与中国中材集团实施重组后,板块整合方面,集团控股上市公司有15家,其中境外上市公司3家。中国建材进行了深度思考,整合方案正在反复讨论和研究中。总体思路是,按照业务归核化原则,每个子公司都围绕核心业务形成一个大的产业、争取做到全球前三,打造专业化的中大型上市公司。同时要遵循资本市场逻辑和规律,通过多种方式整合同质化业务,提高资本运营与重组整合能力,实现上市公司价值最大化。同时,重组与改革工作同步推进,四项改革试点实现齐头并进,兼并重组试点全面展开,混合所有制试点继续深化,职业经理人制度体系初步建立。积极探索市场化机制,努力在经营者、所有者和公司利益之间建立起正相关关系,集团所属中材电瓷入选国资委混合所有制企业员工持股试点,中材国际设置股票股权激励,非上市科技企业衢州金格兰开展分红权激励,均取得了重大进展。 中国中车表示,重组后,为切实解决中车业务结构单一、新产业行业地位不突出、多家子公司业务重叠、重复投资重复建设、部分业务产能过剩等问题,按照国有资本投资公司的基本条件,研究制订《中车“十三五”业务重组总体规划》,为深度重组整合指明方向。