投服中心：推进证券期货纠纷调解中心建设工作

近年来,随着多层次资本市场的快速发展,证券期货新产品和新业务愈加复杂,中小投资者的风险识别和自我保护能力相对较弱,矛盾纠纷数量呈现不断上升的趋势。 公开数据显示,2015年,中国证监会12386热线接受投资者诉求近10万件,全年处理举报1.7万件,纠纷处理的压力凸显。与此形成对比的是,投资者维权渠道不畅,成本高、维权难的问题突出。 证券时报记者了解到,证监会高度重视资本市场投资者权益保护及纠纷化解工作,近年来,除督促市场机构落实纠纷处理首要责任、建立健全纠纷投诉处理办法、与最高人民法院联合发布通知推动证券期货纠纷诉调对接形成顶层设计等工作外,还部署中证中小投资者服务中心专门从事全国性纠纷调解及设立全国性证券期货纠纷调解中心的探索工作,努力通过组织创新和制度创新开拓资本市场纠纷化解新格局。 据投服中心负责人介绍,截至目前,在证监会投保局的统筹协调下,投服中心经过两年左右的探索,为全国性纠纷调解机构的设立扩大了影响、积累了经验,打下了实践基础。2017年初,证监会进一步提出“推动建设全国性纠纷调解机构”,明确由投服中心承担此工作职责。在依法全面从严的监管背景下,设立全国性、综合性、独立第三方专门调解机构,并立足于通过实践尽快打造成为国际一流的调解机构,是维护广大中小投资者合法权益的现实需要。 据初步统计,2016年投服中心纠纷案件受理总数已经接近全国三分之一,普通调解(指使用调解员调解的案件)成功的案件和投资者获得赔偿的金额均占全国半数以上,法院委托调解的案件与和解赔偿金额占全国90%。截至3月底,投服中心登记纠纷案件共3767件,争议金额14余亿元。其中,正式受理1174件,成功766件,成功率达93%,成功的案件,投资者获得赔偿金额达7438万元。 据悉,设立全国证券期货纠纷调解中心的下一步工作主要有:一是在前期研讨会的基础上,投服中心将进一步开展调研沟通,明确工作思路,形成全国调解中心建设挂牌方案,抓紧筹建全国调解中心,积极力争在年内完成挂牌工作。 二是设立全国证券期货纠纷调解中心的目标,将全国调解中心打造成为市场纠纷调解承办中心、人才中心、质量中心、协作中心、创新中心、宣传中心,真正建立“申请便捷、程序简化、专业权威、效力保证”的新型调解工作机制,成为国内权威、国际一流的市场纠纷处理和投资者保护机构。 据介绍,下一步投服中心将在证监会部署安排下,在投保局的统筹协调下,全力推动全国证券期货纠纷调解中心设立挂牌工作,努力建设成为专业权威、各方认可、有吸引力的一流纠纷调解机构,不断完善市场多元纠纷化解机制,为形成投资者权益得到充分保护的资本市场,为经济平稳运行和社会稳定贡献力量。