主题点评报告：三部委发文督查整顿互联网彩票 利好OR利空?

　　报告导读
　　近日，财政部、民政部、体育总局发布加急文件《关于对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况进行督查有关事宜的通知》，再次查处整顿互联网彩票。督查工作将于2 月中旬开始，3 月下旬结束，督查情况总结于3 月30 日前报财政部。
　　投资要点
　　我们再次重申一季度将是互联网彩票的重要窗口期。
　　此次整顿加急文件提到督查工作于3 月30 日完成，而在此之前，中国竞彩微信开发项目预计2017 年3 月左右完成。互联网系统新增游戏安全测试、体育彩票移动应用客户端第三方符合性安全检测等项目的测试时间为2016 年6 月至2017年2 月。财政部的网售彩票禁令文件将在2017 年4 月到期。时间都集中于第一季度应非偶然，随着查处整顿工作及相关测试的完成，一季度将成为互联网彩票的重要时间点。
　　互联网彩票屡次被叫停，未来或采取发放牌照模式。
　　回顾互联网彩票五入冷宫，屡次被叫停，主要还是因为互联网渠道难以掌控而滋生出的问题：1）违规代理出票。2）虚假出票问题严重。3）造成地方博弈。4）互联网销售佣金过高挤占彩票公益金。对于后出现的O2O 形式售彩，虽然解决了地方博弈的问题，依然存在购彩网站未获资质销售，质量良莠不齐等问题。此次整顿除了确认之前的整改是否到位，主要集中在对O2O 形式售彩的查处整顿，规范市场的同时，意在将互联网销售权集中，未来或将采取发放牌照模式。结合此前体彩开发互联网彩票销售大系统，中国福利彩票发行管理中心互联网销售福利彩票整体营销策划及制作项目亦已成功招标，此次三部委加急发文督查整顿，并非禁止互联网形式的销售，而是为互联网销售权的集中做铺垫，未来极有可能采取发放牌照的模式进行销售。
　　建议关注：
　　此次三部委加急文整顿内容更多意图在于集中销售权，未来随着整顿工作及相关测试的完成，大概率会采用发放牌照模式进行互联网售彩，建议关注有获得互联网销售牌照预期的公司：人民网（综合性网络媒体龙头企业，旗下澳客网是国内领先的互联网彩票服务商）中体产业（体育总局系统中目前唯一一家上市公司平台）、鸿博股份（A 股唯一一家彩票全产业链布局）