两西藏公司享IPO绿色通道 审核标准未降低

近期,两家西藏企业享受了证监会对扶贫地区的IPO优惠政策完成首发上市。从核准时间看,西藏高争民爆和易明医药较其他企业核准周期较短,体现了证监会对西藏经济社会发展的支持。但两家公司仍履行了完整的受理、反馈、初审、发审程序,在审核环节上没有简化,在审核标准方面没有降低。 今年9月,为落实国家精准扶贫政策,证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,要求支持贫困地区产业发展,帮助贫困群众稳定脱贫,证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。 其实,早在《意见》公布前,证监会对于新疆、西藏企业申请首次公开发行股票的,均给予优先审核的绿色通道政策。中信证券投行委员会行政负责人、董事总经理马尧表示,《意见》其实是在原有基础上范围的扩大。 对于此前有关媒体报道西藏高争民爆在《意见》公布5天后便收到公开反馈意见一事,招商证券副总裁孙议政表示,“这纯属巧合。”据了解,高争民爆的反馈意见早在2016年3月已经发出。 据孙议政介绍,政策刚发布的时候,不少企业上门询问情况。但从招商证券自己的经验来看,企业必须正常经营,真心扶贫才能沾上IPO绿色通道的光。据了解,为了保证贫困地区上市企业的质量,证监会对所有贫困地区排队企业采取了现场检查措施,由证监会派出机构牵头,对贫困地区企业的信息披露质量,尤其是财务信息披露质量进行检查。“这其实相比一般地区企业更严格。”孙议政说。 对于近期不断有各方面咨询IPO扶贫政策的具体实施标准,证监会有关负责人表示,鉴于IPO扶贫涉及地方政府、企业等多方主体利益博弈,需要在总结实践经验的基础上,再研究推出具体实施标准,以利于扶贫政策的顺利执行,避免引发新的矛盾和问题。证监会鼓励拟上市公司根据国家扶贫政策,把产业扶贫与贫困地区的产业结构、资源禀赋、市场需求相结合,建立扶贫的长效机制。 据了解,为了将扶贫工作落到实处,证监会一方面给予贫困地区企业“即报即审、审过即发”的优先审核政策。另一方面,为保证扶贫工作的效果,对贫困地区企业,发行上市条件不降低、审核标准不降低、审核环节不减少,审核程序不压缩,只是在同等条件下在审核进度方面给予优先权。 上述人士强调,企业只要本着真诚的扶贫意愿,将产业扶贫与贫困地区的资源禀赋相结合,对贫困地区经济社会发展,以及税收、就业等方面给予长期支持,就不会影响其享受绿色通道政策。 此外,从目前证监会受理的情况看,贫困地区企业数量较少,在目前发行节奏较快的情况下,对排队公平性的影响微乎其微。