证监会精准扶贫第二波:重点关注IPO辅导期的贫困县企业

　　如果说，证监会利用资本市场扶贫，在当下IPO排队候审企业名单中并不引人注目的话，那进入上市辅导期的贫困县企业则让市场刮目相看了。
　　根据券商中国记者对当前正处IPO辅导期企业的梳理，内地854家辅导期企业中，符合证监会精准IPO扶贫的企业至少有8家，是目前已预披露IPO排队候审企业数的2倍。
　　8家贫困县企业进入IPO辅导期
　　根据券商中国记者统计，截至2016年9月20日，境内进入A股IPO辅导期的企业共计854家。
　　根据国务院扶贫开发领导小组办公室官网发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》，全国共有592个国家级贫困县，中部217个，西部375个。其中民族八省区232个。
　　这592个贫困县分布在河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地。
　　证监会9月初发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。根据该《意见》，证监会将为贫困地区企业首次公开发行、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道。
　　根据券商中国对854家处于IPO辅导期企业的整理，其中至少有8家注册地位于上述贫困县境内。也就是说，这8家IPO辅导期企业，只要辅导期结束，向证监会递交了IPO材料，就会进入IPO绿色快速通道。
　　其中，河北、内蒙、吉林、安徽、湖北和新疆各1家，甘肃省内的定西市和榆中县各1家。也就是说，此8家IPO辅导期企业，只要进行了预披露，和目前在审企业中处于贫困县的企业一样，有望适用“即报即审、审过即发”政策。
　　而目前787家已经预披露了IPO再审企业中，仅4家符合IPO绿色通道要求。这4家企业分别是安徽华业香料（安徽省潜山县）、山西壶化集团（山西省壶关县）、安徽集友新材料（安徽省太湖县）及南阳森霸光电（河南省社旗县），保荐机构分别是国元证券、中德证券、国海证券及长江证券。
　　贫困县外，还有西部绿色通道
　　值得一提的是，目前证监会IPO绿色通道除了此次的精准扶贫——针对贫困县外，还有此前早已确定的西部12省区市及比照执行的“西部绿色通道”。
　　上述12省区市及比照执行的地区具体名单为：西藏、新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西、四川、重庆、云南、广西、贵州和内蒙古。
　　根据券商中国记者统计，854家进入辅导期的企业中，注册地在上述12省区市的有93家。其中，新疆19家、四川15家、重庆13家，为12省区市中进入IPO辅导期企业数量最多的三个省区市。其中青海目前尚未录得有进入IPO辅导期的企业名单。
　　不过，有投行人士分析称，从过往西部绿色通道和此次反馈出来的贫困县绿色通道来看，后者在审核效益上要快于前者，也就是说，发审委对贫困县实施的绿色通道是“即报即审、审过即发”，但西部绿色通道仅仅是在排队环节可以跳跃，并非“即报即审”，更别说“审过即发”了。
　　而与此相对应的是，国务院扶贫办确定的592个国家级贫困县中，中部217个，西部375个。其中民族八省区232个。可以说，大部分贫困县其实都在上述12省区市及比照执行的地区中，即西藏、新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西、四川、重庆、云南、广西、贵州和内蒙古。